为深入贯彻落实中央及省委关于优化法治化营商环境的决策部署，服务地方经济高质量发展大局，近日，湖南工商大学法学院（纪检监察学院）院长、知名法学专家刘期湘教授应冷水江市司法局邀请，为该市“规范涉企行政执法培训会议”作专题授课。我院刘星博士教师、研究生肖添一共同参与。
讲座吸引了冷水江市140余名来自各行政执法部门的骨干人员参加。刘期湘院长以其深厚的法学理论功底和丰富的实务研究经验，紧密围绕执法一线最核心的关切，带来了一场兼具理论高度与实践深度的精彩讲座。
聚焦“三个一线关切” 贡献湖工商智慧
在开场白中，刘期湘院长以诗意的语言赞美了冷水江“冷”的清冽法度与“江”的包容胸怀，并特别肯定了冷水江市在涉企执法中践行“首违不罚”等举措所体现的“刚柔并济”执法哲学。他强调：“执法有尺度，市场才有温度。冷水江的实践正是对这一理念的生动诠释。”
基于此，刘期湘院长紧扣执法一线最关切的三大核心问题展开深入讲授：
1.如何用法治思维平衡监管与服务？刘期湘院长深入解析了一流营商环境的法治逻辑，回应了一线执法人员关于如何在严格监管与优化服务之间找到最佳平衡点的现实困惑。他指出，法治思维是构建“稳定、公平、透明、可预期”营商环境的核心。
2.制度实践如何精准回应企业痛点？ 刘期湘院长系统解构了湖南省在优化营商环境方面的制度创新与实践成果。他重点介绍了湖南省全面推行的“双随机、一公开”监管模式在减少执法随意性、实现“无事不扰”方面的成效，以及建立的轻微违法行为容错纠错机制（包容审慎执法）为市场主体特别是新兴企业提供的成长空间。通过对《湖南省优化营商环境条例》等核心法规实施要点的深入解读，他展示了湖南如何通过系统性制度创新切实为企业减负赋能、提供稳定预期。
3.如何建构更规范高效的执法操作路径？ 针对一线执法中面临的具体操作难题，刘期湘院长重点探讨了规范执法的方法论。他聚焦“双随机流程如何优化”、“首违不罚认定标准如何把握”等实操性极强的议题，为冷水江市进一步提升执法规范化水平提供了清晰的路径指引。他强调，一份规范的执法文书可以是企业的“法治教科书”，一次公正的检查就是营商环境的“微缩影”。
刘期湘院长指出，冷水江在行政执法中积累的宝贵经验，本身就是优化营商环境相关法律法规落地的鲜活范本。他期望此次讲座内容能成为参训人员的“法律工具箱”，助力冷水江将法治营商环境打磨得更加精细、更具温度。
专业引领获高度赞誉 深化校地合作新篇章
刘期湘院长深入浅出、案例详实的讲授，紧密回应一线需求，获得了与会人员的高度评价。冷水江市司法局党组书记、局长曾一在总结讲话中特别指出，刘期湘院长的授课“紧扣核心关切，既有理论高度又紧贴执法实际”，为冷水江市规范涉企行政执法工作提供了宝贵的“新思路、新方法”。她代表主办方对湖南工商大学法学院给予的专业智力支持表示衷心感谢。
此次授课活动，是湖南工商大学法学院积极履行社会责任、服务地方经济社会发展的生动体现。作为省内重要的法学教育与研究基地，法学院始终致力于将前沿学术成果转化为服务法治实践的智慧力量。刘期湘院长此行，有效提升了冷水江市行政执法队伍的专业化水平和法治意识，为当地进一步优化营商环境、护航经济社会高质量发展贡献了坚实的“湖工商法学力量”。
法学院将持续发挥学科与人才优势，深化与地方政府和实务部门的合作交流，共同探索法治化营商环境建设的新路径、新方法，为谱写中国式现代化的湖南新篇章贡献更多智慧与力量。
（文、图/刘星）